二八杠自行车全景天窗
新聞中心
聯系我們
江蘇亞新石化建設集團有限公司 
地址:江蘇省揚州市環球金融城2號樓28層
電話:0514-86561156  0514-86561890 13952549599
傳真:0514-86561424 
網址:http://www.plfgj.icu 
郵箱:[email protected] 
您的當前位置:首頁 -> 新聞中心 -> 行業新聞

關于開展全省建筑安全生產“三項行動”實施方案的通知

來源:亞新集團  發布時間:2009-4-27 15:18:01

蘇建管質〔2009〕33號

各市、縣建設局(委)、建工(管) 局,蘇州工業園區規劃建設局,張家港保稅區規劃建設局,各省屬企業:
??? 為進一步加強建筑安全生產工作,在全省廣泛深入開展“安全生產年”活動,促進建筑安全生產形勢的穩定好轉,根據住房和城鄉建設部《關于開展建筑安全生產“三項行動”的實施意見》(建質[2009]52號)和《省安委辦關于印發〈江蘇省安全生產執法行動實施方案〉、〈江蘇省安全生產治理行動實施方案〉、〈江蘇省安全生產宣傳教育行動實施方案〉的通知》(蘇安委辦[2009]17號)要求,結合我省實際,現就開展我省建筑安全生產“三項行動”提出如下實施方案:
??? 一、工作目標
??? 全面貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”工作方針,扎實開展建筑安全生產“三項行動”,加大建筑安全生產執法力度,繼續深化建筑安全生產隱患排查治理,加強建筑安全生產宣傳教育,推進“安全生產年”各項目標任務的落實。通過開展建筑安全生產“三項行動”,強化建筑安全生產基礎工作,提高建筑安全管理水平,有效防范和遏制建筑生產安全事故,促進我省建筑安全生產形勢的持續穩定好轉。
??? 二、范圍、內容和方式
??? (一)范圍:在本省范圍內的房屋建筑和市政基礎設施建設工程及所涉及的相關企業。
??? (二)內容:
??? 1、執法行動。重點查處以下行為:
??? (1)工程項目未辦理施工許可和質量安全報監手續的;
??? (2)施工企業無安全生產許可證從事施工的;
??? (3)發生事故隱瞞不報、遲報、漏報的;
??? (4)建筑施工企業“三類人員”及特種作業人員無證上崗的;
??? (5)對施工現場發現的安全隱患拒不整改的;
??? (6)其他建筑安全生產非法違法行為。
??? 2、治理行動。重點治理以下行為:
??? (1)對于腳手架工程、模板支撐系統、深基坑工程和建筑起重機械設備等危險性較大的分部分項工程,未按照規定編制安全專項施工方案、實施專家論證或對方案落實不力的;
??? (2)工程項目未按照有關要求開展安全隱患排查治理工作的;
??? (3)建設工程各方主體未按照要求建立和完善安全生產責任制等各項安全管理制度的;
??? (4)未制定應急救援預案和進行現場演練的;
??? (5)施工現場違章指揮、違規作業及違反勞動紀律的;
??? (6)其他需要治理的行為。
??? 3、宣傳教育行動。重點開展以下宣傳教育活動:
??? (1)加強對施工作業人員,特別是農民工的安全教育培訓,提高其安全生產意識和安全操作技能;
??? (2)加強對建筑施工企業“三類人員”、特種作業人員持證上崗的安全教育培訓,督促其持證上崗;
??? (3)開展在建地鐵工程監理人員安全培訓,增強監理人員風險防控能力;
??? (4)宣傳表揚開展建筑施工安全質量標準化工作突出的集體、項目和個人;
??? (5)深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動。
??? 三、重點時段
??? (一)計劃準備階段(2009年4月底前)
??? 1、制定方案。各市、縣建設(筑)主管部門及省屬企業要根據我省建筑安全生產“三項行動”實施方案的部署和要求,結合2008年“隱患治理年”發現的突出問題和本地區、本企業建筑安全生產的特點,研究制定“三項行動”實施方案,南京、蘇州和無錫要研究制定在建地鐵工程安全檢查方案,并做好部署和落實工作。
??? 2、宣傳發動。通過各種載體,采取靈活多樣方式,廣泛發動群眾,大力宣傳,增強各地區、各部門和施工企業參與并做好這項工作的自覺性和主動性。
??? 3、查找問題。各市、縣建設(筑)主管部門要加大對發生較大及以上事故地區的安全約談督辦力度,督促其認真總結經驗教訓,切實采取有效措施,防范和遏制建筑生產安全事故。施工企業要按照“三項行動”的要求,認真開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施,防止生產安全事故的發生。
??? (二)排查整治階段(2009年5月至8月)
??? 1、全面排查。由各市、縣建設(筑)主管部門負責組織,對所轄范圍內的企業和在建工程項目進行安全隱患排查,包括建筑施工起重機械等,對非法違法生產經營問題進行認真清理、檢查,對清查出的問題要逐一登記,建檔立案,逐級上報。
??? 2、打擊治理。要堅持公正執法、嚴格執法,切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊。嚴厲打擊建筑施工安全生產領域存在的非法違法行為,著力規范建筑施工企業安全生產經營行為,促進建筑施工企業加強安全生產全員、全過程、全方位管理,遏制生產安全事故,實現安全生產。
??? 3、指導教育。各市、縣建設(筑)主管部門要及時對建筑安全生產“三項行動”實施檢查指導,幫助建筑施工企業解決在“三項行動”中遇到的實際問題和困難,發現問題及時糾正;要圍繞汛期、暴風雨等極端天氣,指導落實防范措施,嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發的生產安全事故;要結合6月份的“安全生產月”活動各項部署,開展多種形式的安全培訓教育和自查整改工作;要認真開展安全教育培訓活動,加強對建設(筑)主管部門、安全監督機構的安全監管人員、施工企業的“三類人員”及在建地鐵工程監理人員的安全教育培訓工作。
??? 4、社會監督。各市、縣建設(筑)主管部門和各施工企業要充分利用“安全生產月”等活動,大力宣傳建筑安全生產法律法規,動員和鼓勵廣大群眾參與打擊非法違法生產、經營、建設行為,設立舉報箱、舉報電話,接受群眾舉報,充分發揮社會和輿論的監督作用。
??? (三)督促檢查階段(2009年9月)
??? 1、階段總結。各市、縣建設(筑)主管部門和各施工企業在前階段打擊治理、指導教育的基礎上,對前階段“三項行動”進行階段總結,對檢查中發現的問題進行集中梳理,提出有針對性的整改措施,對重大問題進行集中整治。工作總結和對策措施于9月10日前報省建筑工程管理局質量安全技術處備案。
??? 2、檢查督促。省建筑工程管理局將成立建筑安全生產督查組對各市、縣建筑安全生產“三項行動”開展情況實施全面督查,并在各市、縣建設(筑)主管部門和各施工企業分析總結的基礎上,搞好全省建筑安全生產“三項行動”階段性工作總結,制定切合我省實際的對策措施,上報住房和城鄉建設部。
??? 3、突出重點。各市、縣建設(筑)主管部門和各施工企業要把對重大危險源的治理、地鐵工程安全檢查、全面深入推進安全質量標準化工作、打擊非法違法行為作為建筑安全生產“三項行動”的重點,認真開展建筑安全生產“三項行動”,為國慶60周年創造安全穩定的環境。
??? (四)鞏固提高階段(2009年10月至12月)
??? 1、整改落實。各市、縣建設(筑)主管部門在各單位自糾自查和治理整改的基礎上,認真組織檢查驗收和開展“三項行動”回頭看活動,對發現的突出問題和事故隱患要及時消除、處理。要對各級建筑施工安全質量標準化工作取得明顯成效的建設(筑)主管部門、工程項目及有關人員進行表彰,激勵各地不斷提高建筑施工安全管理水平。
??? 2、完善措施。要針對第四季度趕工期、搶任務現象增多和進入冬季的建筑施工特點,督促建筑施工企業認真落實施工現場各項安全管理措施,積極防范遏制建筑生產安全事故,進一步完善整改措施,落實整改效果。
??? 3、總結提高。各市、縣建設(筑)主管部門和省屬企業要對全年建筑安全生產“三項行動”進行認真總結,對影響本地建筑安全生產工作的突出問題及其成因進行深入分析,要把解決當前問題同建立規范的建筑安全生產法治秩序密切結合起來,提出有效防范和遏制建筑生產安全事故、杜絕非法違法行為的治本之策。2009年11月10日前,各市、縣建設(筑)主管部門及省屬企業要將本地區、本企業開展建筑安全生產“三項行動”的工作情況總結報省建筑工程管理局質量安全技術處。
??? 四、工作要求
??? (一)加強組織領導。各市、縣建設(筑)主管部門要在當地人民政府和安委會的統一部署下,加強組織領導,認真做好建筑安全生產“三項行動”的部署及落實工作。各市、縣建設(筑)主管部門和省屬企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任,確保責任到位、工作到位。要結合本地實際,制定具體實施方案,明確工作目標,切實把工作做深、做細。
??? (二)做好三個結合。一是“三項行動”要與日常工作相結合,嚴格實施建筑安全生產許可制度,繼續深入推進建筑施工安全質量標準化建設;二是與“三項建設”相結合,研究把握安全生產規律,完善和落實治本之策,提高安全生產保障能力,加強安全監管隊伍建設,建立建筑安全生產長效機制。三是安全執法與安全治理相結合,重點打擊建筑安全生產非法違法行為。
??? (三)突出工作重點。各市、縣建設(筑)主管部門要加強對重點地區、重點企業、重點部位和重點環節的監督檢查。發現問題要及時下達整改通知,對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理,有效防范和遏制建筑生產安全事故。
??? (四)加強部門溝通。各市、縣建設(筑)主管部門要在當地政府的統一領導下,加強與有關部門的溝通與配合。要注意發揮專家、學者等專業人士的作用,充分利用社會資源,共同做好推進安全生產“三項行動”的工作。
??? (五)嚴格責任追究。要協調執法行動,嚴格行政執法,對于觸犯刑律的要移交司法部門,依法追究刑事責任,對于發生事故的,要按照“四不放過”和實事求是、依法依規、注重實效的要求,嚴肅查處事故的責任單位和責任人。要充分發揮生產安全事故處理協調機制的作用,堅決懲處建筑生產安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職行為,公開查處結果,接受社會監督。
??? (六)加強監督檢查。各市、縣建設(筑)主管部門要切實加強對“三項行動”開展情況的監督檢查,及時研究、協調解決行動中出現的問題。各市、縣建設(筑)主管部門要建立“三項行動”工作信息報送制度,從2009年4月起,每月25日前(4月份在29日前)將“三項行動”的開展情況,包括檢查的工程、治理隱患的數量、事故查處、安全教育培訓等相關情況報送我局質量安全技術處,以利于更好地了解、掌握和推動“三項行動”的開展。
??? 為了更好地督促指導各地做好建筑安全生產監管和“三項行動”工作,在各地開展監督檢查的基礎上,省建筑工程管理局將適時組織開展全省建筑安全監督檢查和在建地鐵工程安全督查,督查的具體時間另行通知。
??? 聯系單位:省建管局質量安全技術處
??? 聯 系 人:劉朝暉,電話:025-51868643
??? 郵??? 箱:[email protected]

二00九年四月二十四日

分享到:
二八杠自行车全景天窗